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1
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1
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中国经济半年报丨事关你我生活财政支持民生力度不断加大

作为宏观调控的重要手段之一，我国今年继续实施积极的财政政策
，而且财政政策更加积极，持续用力 、更加给力 。上半年 ，财政政策如何体现“更加积极 ”呢？对此
，财政部有关负责人在今天的发布会上作出回应。

财政部预算司一级巡视员政府债务研究和评估中心主任李大伟：在加快预算下达上下功夫
。3月底前完成中央部门预算批复，在规定时限内下达有关转移支付预算 ，确保资金尽早到位发挥效果。今年上半年
，中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，占年初预算的89.8% ，下达进度较上年同期提高1.7个百分点 。

在债券资金使用上
，今年上半年，全国发行新增地方政府一般和专项债券2.6万亿元 ，支持地方重点领域重大项目建设
。下达超长期特别国债资金预算6583亿元
，支持“两重
”项目建设和“两新”工作。

发行特别国债5000亿元，完成四家国有大型商业银行核心一级资本补充工作 ，提升银行服务实体经济能力 。

积极财政政策有力保障基本民生

在保障基本民生上，积极财政政策支持提高基本养老保障水平
，下达相关补助资金，确保养老金按时足额发放
。

继续提高基本公共卫生服务经费
、城乡居民医保财政补助标准。

推动教育资源扩优提质 ，支持国家奖助学金提标扩面 。

出台育儿补贴、逐步推行免费学前教育等政策
。

快速预拨中央自然灾害救灾资金
，支持地方应对西藏定日地震 、四川筠连山体滑坡
、贵州毕节山体滑坡等重大自然灾害。

积极财政政策支持提振消费行动

在提振消费方面，分两批预拨超长期特别国债资金1620亿元 ，用于消费品以旧换新
，并进一步扩大补贴范围，降低居民消费成本 。

财政部预算司一级巡视员政府债务研究和评估中心主任李大伟：落实就业优先政策 ，向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴
，增强消费能力和消费意愿
。支持地方推广消费新业态新模式新场景，打造更多消费热点。

积极财政政策加大支持地方财力

在支持地方财力方面 ，下达均衡性转移支付2.73万亿元
，比上年增长7.5% 。指导督促地方做好隐性债务置换工作，大幅减轻地方还本付息压力。

财政部预算司一级巡视员政府债务研究和评估中心主任李大伟：下一步 ，财政部将继续实施好更加积极的财政政策，加快预算执行进度
，提高资金使用效益，推动经济持续回升向好
。

保民生财政支持力度不断加大

我国的财政是民生财政 ，像社会保障和就业、卫生健康等和百姓生活息息相关的领域
，都是财政支出的重点保障对象。今年以来，在就业 、养老
、医疗等民生领域 ，财政出台了哪些措施呢？

中央财政已下达就业补助资金667.4亿元

据介绍
，在就业方面，积极财政政策延续降低失业、工伤保险费率 ，加大失业保险稳岗返还力度
，扩大社会保险补贴和一次性扩岗补助范围，继续实施就业见习补贴提前发放等政策 。加强残疾人 、零就业家庭成员等困难群体就业帮扶
。支持开展大规模职业技能提升培训。今年中央财政已下达就业补助资金667.4亿元 。

财政部社会保障司副司长葛志昊：提高基本养老保险待遇
。按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金 ，国家财政承担的城乡居民全国基础养老金月最低标准再提高20元
，中央财政加大资金补助力度并开展养老保险全国统筹调剂，确保超过3亿老年群众基本养老待遇按时足额发放。

中央财政已下达医疗保障服务相关补助资金5522亿元

在支持提升医疗保障服务水平方面 ，今年，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再提高5元
，达到每人每年99元 。城乡居民医保人均财政补助标准增加30元，达到每人每年700元 ，同时
，加强医疗救助，减轻困难群众医疗费用负担
。今年中央财政已下达相关补助资金5522亿元。

积极财政政策支持完善“一老一小 ”服务体系

在支持完善“一老一小
”服务体系方面 ，实施居家和社区基本养老服务提升行动
，开展向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点 。建立育儿补贴制度，加强普惠托育服务体系建设 ，有效降低家庭生育养育成本
。

中央财政已下达困难群众救助补助资金1566.8亿元

在兜牢困难群众生活保障底线方面
，今年中央财政已下达困难群众救助补助资金1566.8亿元，支持地方做好最低生活保障
、特困人员救助供养、临时救助等工作 ，切实保障困难群众基本生活。